Kansspelautoriteit worstelt met eigen rol in terugdringen illegaal aanbod

De Kansspelautoriteit blijkt als toezichthouder betrouwbare legale online casino’s een daadkrachtige organisatie die slaagt in haar doelstelling om spelers een zo veilig en verantwoord mogelijke speelomgeving te bieden.

Bij het terugdringen van illegale aanbieders, is de organisatie een stuk minder doortastend.

KVA deed onderzoek

Uit onderzoek van het Keurmerk Verantwoorde Affiliatie (KVA) blijkt onder andere dat het mogelijk is voor minderjarigen om zich als speler te registreren en geld te storten naar het geopende account vanaf een jongerenrekening.

Dat illegale casino’s dit toestaan is verwerpelijk, maar dat de Kansspelautoriteit er niet in slaagt om op te treden tegen dit soort aanbieders is misschien nog wel een veel groter probleem. 

Al jaren voert de Kansspelautoriteit een strijd tegen in Nederland illegale casino’s die willens en wetens de Nederlandse kansspelwet overtreden. De KSA schrijft aan, sommeert en beboet illegale aanbieders dat het een lieve lust is, maar aanbieders daadwerkelijk offline krijgen lukt zelden.

Sterker, sinds gokken in Nederland gelegaliseerd is, vinden illegale casino’s – al dan niet gesteund door dubieuze affiliates – spelers op zoektermen als ‘casino zonder cruks’ of ‘casino zonder vergunning’. De KSA staat erbij en kijkt er – vrij machteloos – naar. 

Politieke verantwoordelijkheid

De oplossing voor dit probleem zou uit Den Haag moeten komen. In de Tweede Kamer zijn naar aanleiding van het onderzoek van het Keurmerk Verantwoorde Affiliatie Kamervragen gesteld. Op 8 november werden deze beantwoord door staatssecretaris Zsolt Szabó van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De bewindsman kon niet anders dan erkennen dat illegale casino’s gemakkelijk op het internet te vinden zijn en dat het beletten dat deze partijen reclame maken moeilijk te voorkomen is. 

Voor een oplossing wees Szabó naar de Kansspelautoriteit. De instantie die er dus al een aantal jaar niet in slaagt om resultaten te boeken. Juist. Collega-staatssecretaris Teun Struycken van Rechtsbescherming is aan het onderzoeken of de bevoegdheden van de KSA voldoende toereikend zijn. Dat hoeft geen lang onderzoek te zijn: dat zijn ze namelijk niet. Anders had de KSA de afgelopen jaren wel meer succes geboekt tegenover illegale aanbieders. 

Aanpakken van toeleveranciers

Daarbij dient echter een aantekening gemaakt te worden. Uit de recente evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand bleek dat de KSA de mogelijkheid om toeleveranciers van illegale casino’s zoals webhosting bedrijven en betaalproviders bindende aanwijzingen en boetes op te leggen. Als het probleem niet bij de wortel aangepakt kan worden, dan maar via de takken is de redenatie achter deze aanpak. De KSA heeft deze aanpak in specifieke gevallen toegepast, maar het heeft nog niet heel veel impact gehad. 

Voorlopige conclusie

De verwachting hebben dat de KSA het illegale aanbod volledig buiten de deur houdt en vervolgens moord en brand schreeuwen als dit niet blijkt te lukken, mag voor de politiek niet meer opgaan. De KSA moet meer tools in handen krijgen om illegale partijen te kunnen weren.

Illegale casino’s met vergunningen met de waarde van een pakje boter uit Verweggistan landen gaan zich morgen niet plotseling moreel gedragen. Er is harde actie vereist, niet alleen om legale casino’s een competitieve positie te geven, maar ook om te garanderen dat minderjarigen nooit, maar dan ook echt nooit een online casino account aan kunnen maken.